Узбекистан легализирует азартные игры с 2025 года

Президент Узбекистана подписал новый указ, разрешающий деятельность букмекерских компаний в стране с 1-го января 2025 года, – сообщило Министерство юстиции. Указ «О мерах по совершенствованию регулирования организации и проведения лотерей и игр, основанных на риске, в Узбекистане» был рассмотрен правительством и подписан президентом 19.04.2024г.

Согласно подписанному указу, с 01.01.2025г. в Узбекистане становится возможным организация и проведение игр, основанных на азарте, и букмекерской деятельности в интернете на основании лицензий, которые предусмотрено выдавать Национальным агентством перспективных проектов (далее – НАПП) под руководством Вячеслава Пака. Контроль за соблюдением требований и норм возложен на Департамент по борьбе с экономическими преступлениями при Ген. прокуратуре.

В НАПП прокомментировали легализацию букмекерства, отметив, что существующие запреты фактически не работали, и жители активно используют зарубежные и нелегальные онлайн-сервисы по предоставлению азартных услуг. По экспертным оценкам, вывод средств из страны ориентировочно находится в диапазоне $350 млн – $1 млрд в год.

Как все начиналось:

Вопрос о легализации азарта и букмекерской деятельности ни раз подымался в Узбекистане и тянется уже многие годы. С 1-го сентября 2007 года юридически по всей территории страны действует запрет на проведение азартных и других рисковых игр. Однако, отсутствие законодательного регулирования, включая ограничения на участие различных категорий лиц, а также размеры ставок, приводит к ситуации, когда граждане продолжают участвовать в онлайн-играх на зарубежных платформах, проигрывая значительные суммы денег и готовы брать в долг большие суммы денег или совершать незаконные действия, вплоть до краж, грабежи и других преступлений, – озвучили в НАПП.

Сложившаяся ситуация, в свете стойкого интереса граждан к игорному бизнесу, влечет за собой:

• отток и уход денежных средств из страны, как ранее говорилось, граждане Узбекистана играют на зарубежных онлайн-платформах;
• отсутствию механизмов защиты от участия в играх граждан, которые страдают от лудомании (игорной зависимости);
• возможным рискам обмана и мошенничества в отношении таких игроков, участвующих в незаконных азартных играх.

Обсуждение и ситуация с легализацией онлайн-гемблинга в Узбекистане вызывала много дискуссий как в обществе, так и среди политиков. Президент Шавкат Мирзиёев впервые еще в декабре 2019-го подписал указ и легализовал букмекерские конторы, но в апреле 2022 года новым своим решением его отменил. В апреле 2023 года Президент снова поручил правительству вернуться к разработке правовой базы и текста проекта для букмекерской и другой азартной деятельности.

Как сообщается, указ был разработан после тщательного и детального изучения зарубежной практики в области государственного регулирования азартных игр, букмекеров и лотерей, а также других игр, основанных на риске. В результате, при подготовке был проанализирован опыт нескольких стран, включая США, Германию, Южную Корею, Грузию, Турцию, Сингапур, Венгрию и Эстонию. Новый закон направлен в первую очередь на предотвращение утечки денежных средств из страны и помощь в борьбе с игровой зависимостью.

Что предусмотрено в новом указе:

1. Формирование законодательных основ для разрешения проведения азартных игр, и игр, основанных на риске, в сети Интернет, а также организации букмекерской деятельности и эффективности организации лотерей. Указ предусматривает отмену запрета с начала января 2025 года и установление правового регулирования рисковых игр в Интернете и букмекерской деятельности.
2. Внедрение разработанных механизмов защиты прав и интересов граждан, а также профилактика зависимости от азартных игр. Указ устанавливает ограничения на участие в рискованных играх. В частности, к участию в букмекерских ставках, онлайн-играх и лотереях, осуществляемых по лицензии, допускаются только жители Узбекистана, достигшие 18-ти летнего возраста. Кроме того, устанавливаются ограничения на участие в играх для граждан с низким уровнем дохода, государственных служащих и лиц, страдающих от зависимости от игр.
3. Создание источника дохода и наполнение государственного бюджета, ограждение граждан от незаконных азартных игр и предотвращение вывода денежных средств из страны.

Налоговое бремя для игроков и компаний в Узбекистане:

• Юридические субъекты, организующие лотереи, различные рисковые игры и предлагающие букмекерские услуги в сети, облагаются налогом в размере 4%. Данный процент будет взыматься из прибыли организаторов (после выплаты выигрышей и возвратов по ставкам). Предусмотрено, что выданные Агентством лицензии, подлежат обновлению каждые 5 лет.
• Что касается доходов физических лиц в виде выигрышей, полученных от онлайн-игр и лотерей, а также от букмекерских ставок, то такие не облагаются подоходным налогом.

Такие ставки установлены на первые 5 лет. По предварительным расчётам, государство рассчитывает на налоговые поступления в бюджет от азартной деятельности, которые составят ориентировочно 6 млн. долларов США в год.

НАПП поручается в течение двух месяцев представить в Кабинет министров проект правительственного решения, устанавливающего порядок организации, лицензионные требования и условия проведения азартных игр.

В течение 3-х месяцев Агентству поручается разработать проект закона об изменениях и дополнениях, вносимых в Налоговый кодекс и другие законы, а также предложить правительству внести ряд изменений и дополнений в нормативные законодательные акты.